28 мая, 2016 
adminGWP «}));
—>
Министeрствo трудa и сoциaльнoй зaщиты РФ рaзрaбoтaлo зaкoнoпрoeкт, пoвышeниe мaксимaльнoгo рaзмeрa пoсoбий пo бeзрaбoтицe в Рoссии дo 8 тысяч eврo, чтo пoчти вдвoe вышe oт тeкущeгo зaкoнoдaтeльствa, мaксимaльный урoвeнь пoсoбия.
Дoкумeнт oпубликoвaн нa пoртaлe прoeктoв зaкoнoв и нoрмaтивныx aктoв.
Кaк гoвoрится в пoяснeнии к прoeкту нoвoгo фeдeрaльнoгo зaкoнa, увeличить рaзмeр выплaт мoжнo дoстичь зa счeт испoльзoвaния принципa нaпрaвлeнa, сoкрaщeния срoкoв плaтeжeй и бoрьбы с мoшeнничeствoм, в кoтoрoм грaждaнe нeoднoкрaтнo рeгистрируются в кaчeствe бeзрaбoтныx.
Oн тaкжe сooбщил, чтo нa пoлучeниe пoсoбия пo бeзрaбoтицe в мaксимaльнoм рaзмeрe будeт вoзмoжнoсть зaявлять o тex бeзрaбoтныx, кoтoрыe имeли oплaчивaeмую рaбoту нe мeнee 26 нeдeль.
«Прoeкт федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части размера пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан» (далее – проект федерального закона) разработан в соответствии с пунктом 23 плана организации законопроектных работ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год, утвержденный постановлением Минтруда России от 27 января 2016 года, n. 25.
В проекте федерального закона изменения в Закон Рф от 19 апреля 1991 года n. 1032-I «о занятости населения в Российской Федерации» (далее-Закон о занятости населения).
В целях повышения размера пособий по безработице, проект федерального закона предлагает внесение изменений в статьи 30, 31, 33 — 36 Закона о занятости населения, прогнозируют изменение категорий граждан, признанных в порядке безработным, из которых производится выплата пособия по безработице, сроки выплаты пособия по безработице, снижение числа повторных регистраций граждан в качестве безработных с целью получения пособия по безработице, а не с целью трудоустройства, а также исключение нормы об оказании помощи органами службы занятости.
В настоящее время пособие по безработице назначается всем гражданам, признанным в порядке безработным, как они оплачиваемой работы до безработицы, а для впервые ищущих работу (ранее не работает); желают возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие авторы действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленного органами службы занятости и образования, отчисленным виновных действий.
При этом указанные граждане, и продолжить, зарегистрированных в качестве безработных, составляют около половины всех безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
Этот широкий спектр получателей, приводит к дискредитации самого пособия, как источник материала погашения потерянный доход в случае потери работы для получателей, которые имели оплачиваемую работу в течение 12 месяцев, предшествующих безработице.
Пособие по безработице в настоящее время не является одним из видов страхового покрытия, предоставленного в рамках системы обязательного социального страхования, то есть не имеет в качестве источника средств, поступающие от конкретного налога (сбора). Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Закона о занятости населения), то есть финансирование за счет своих средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Рф в виде субсидий.
При осуществлении пособия по безработице гражданам каждый год, федеральный бюджет затрачиваются значительные средства (в 2012 году – 39,7 млрд евро, в 2013 году – 35,5 млрд. евро, в 2014 году – 33,9 миллиарда, в 2015 году – 38,9 млрд. евро, в 2016 (ожидается) – 41,1 млрд. долл.).
Принимая во внимание, что назначение пособия по безработице, предоставление гражданам, которые потеряли работу временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а также стимулировать безработных граждан к поиску работы, порядок назначения, выплаты и определения размеров пособия по безработице в Российской Федерации нуждается в совершенствовании, в том числе оптимизации критериев назначения и выплаты пособия по безработице, повышение его размера.
Остатков (за счет усиления адресного пространства, принцип назначения и выплаты пособий по безработице, сокращение сроков оплаты, снижение числа повторных регистраций граждан в качестве безработных с целью получения субсидий, исключения из правила о предоставлении материальной помощи) средства могут быть направлены на постепенное приближение пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в пределах бюджета, предусмотренных в федеральном бюджете на следующий финансовый год.
Таким образом, принятие федерального закона позволит установить минимальное пособие по безработице в размере 2000 евро и максимальная величина пособия по безработице в размере 8000 рублей, которые в настоящее время составляют соответственно 850 € 4900 рублей (постановление Правительства Рф от 12 ноябрь 2015, n. 1223).
С учетом изложенного проектом федерального закона предлагается принять решение о назначении пособия по безработице для граждан, признанных в порядке безработным, которые уволены в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы.
Определен в порядке безработных граждан, уволенных по любой причине (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие авторы действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации), в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период работу не менее 26 недель, пособие по безработице устанавливается как в процентах к среднему заработку за последние три месяца последнего места работы (службы), и стоят: в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (корпус содержание, должностное лицо; в ближайшие три месяца-в размере 60 процентов (указанных безработных, гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца последнего места работы, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в размере минимального пособия по безработице)».
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ (PDF), в апреле 2016 года, в России, безработные были рассмотрены в общей сложности 4,5 миллиона человек, или 5,9% экономически активного населения страны. При этом количество зарегистрированных безработных составила 1,1 миллиона человек.
Опубликовано в